日,第十六届海峡论坛大会在福建厦门召开。本届论坛继续以“扩大民间交流、深化融合发展”为主题,举办论坛大会以及基层交流、青年交流、文化交流、经济交流四大板块
福建省龙岩市上杭县近年来悄然崛起一个新材料产业集群,吸引了一个12人台湾技术管理团队集聚于此
2024年6月20日,2024川台产业合作推进会在四川省宜宾市举办,两岸企业家峰会台湾方面代表、全国台企联代表,台湾电子信息等产业领域行业协会和企业家、专家学者、青年代表等220余人出席活动。图为当日与会嘉宾考察当地企业
2024年以来,随着全球政经新格局演进及中国大陆经济进入求质而进、换挡升级的关键期,两岸经贸关系加速优化调整,但仍处于新旧动能转换的阵痛期。
展望2025年,全球经济下行压力增大,地缘政治风险持续凸显,美对华极限施压加码风险升高,两岸经贸关系依旧面临诸多不确定性。
2016年执政后,特别是2018年中美博弈以来,两岸经贸合作面临的政治风险、经济成本持续升高,同时也受益于新一轮科技革命及中国大陆高质量发展的带动,引力与斥力交织,2024年两岸经贸关系出现了短期震荡波动的态势。
其一,贸易往来“数量增、比重减”。据台湾地区经济主管部门统计,2024年前11个月两岸贸易额为2099.8亿美元,较2023年同期增长2.5%,占同期台湾地区进出口贸易额的26.6%,自2020年34.2%高点以来持续下降。
具体来看,出口方面,前11个月对中国大陆(含香港地区)出口1367.9亿美元,同比减少1.5%,占同期台湾地区出口额的31.7%,自2020年43.9%高点以来持续下降。进口方面,前11个月自中国大陆(含香港地区)进口731.8亿美元,同比增长10.8%,占同期台湾地区进口额的20.5%,较2020年22.6%高点有所下降,但仍相对处于历史高点,也说明两岸供应链持续优化调整,大陆已成为台湾地区重要的关键零组件与材料进口来源地。
整体而言,中国大陆(含香港地区)仍为台湾地区最大贸易伙伴、最大的出口目的地、最大进口来源地。但值得注意的是,近年来美国占中国台湾地区出口比重呈现持续增长态势,由2018年的11.8%跃升至2024年前11个月的23.5%。
其二,双向投资“冷热不均、整体收缩”。一方面,台商赴大陆投资额逆势增长。一段时间以来,鼓噪两岸经济“脱钩”已成为当局执念,一边不断诋毁大陆营商环境、抹黑大陆经济发展,一边罗织罪名恶意阻挠台商赴大陆投资,增大其政治风险及经济成本。但大陆经济结构持续转型升级,持续显现韧性和潜力,吸引部分台商逆势加速布局。据台湾地区经济主管部门统计,2024年前10个月核准对大陆投(增)资金额约34.2亿美元,较上年同期增加29.7%,仍主要集中在福建省、上海市、江苏省、广东省等地,但同期仅占台湾地区对外整体投资比重约7.5%,为2000年以来新低。特别是自2022年起台商赴“新南向地区”投资金额均高于赴大陆投资金额,分散布局已成为台商应对风险的必然选项。
另一方面,陆资入岛增量持续萎缩。长期以来,当局政治操弄凌驾专业,将陆资视为“安全威胁”,严密防范、严加限制,持续限缩打压。2024年前10个月核准陆资赴台投(增)资金额约1822.7万美元,较上年同期减少31.8%。
其三,民间交流“大陆引领、持续热络”。相较于当局的政治操弄与惰政,大陆方面持续为两岸交流合作创造有利条件,促进两岸同胞加深相互了解、增进互信认同,推动两岸各领域交流合作和人员往来走深走实。
2024年,两岸经贸交流活动持续升级。大陆方面围绕促进两岸经济交流、加强两岸产业合作、深化两岸融合发展等主题,举行了海峡论坛、两岸企业家峰会、台商论坛等一系列形式多样、内涵丰富的两岸经贸交流活动,为台商台企拓展大陆市场,抢抓中国式现代化全面推进的市场机遇,搭建平台、提供便利。
此外,两岸青年交流成为推动两岸关系发展最活跃、最积极的因素。2024年以来,两岸青年峰会、海峡两岸青年发展论坛等品牌活动继续举办,已成为两岸青年互学互鉴、交流交心的重要平台。2024年4月,先生带领台湾青年访问大陆,并于11月邀请大陆高校师生赴台参访,受到两岸各界高度关注,社会舆论普遍给予积极评价,成为两岸青年交流的一段佳话。
再有,两岸融合发展示范区建设取得新进展。2024年,大陆相关部门出台一系列支持福建建设两岸融合发展示范区的政策文件,进一步授权赋能。福建省根据自身实际,先后发布三批45条政策举措,持续落实同等待遇,让台胞台企可感可及、暖心安心,充分体现大陆为台胞办实事、办好事的心意。
要认识到,在地缘政治风险持续凸显、全球供应链加速重组等因素影响下,两岸经贸关系震荡波动将在相当长一段时间内存在,要客观看待相关数字的变化。但同时,两岸经贸亦进入新阶段,且韧性强、潜力大、活力足,长期向好的基本面依然不变3377体育官网。
具规模意义上的两岸经贸交往始于20世纪90年代初期。在全球化浪潮下,大陆的市场和成本优势与台湾地区技术和客户优势有机整合,台商开启“西进浪潮”,尤其是信息通讯产业和机械制造业,充分展现了两岸经贸的互补互惠特性,这一态势持续了近20年。
2010年,中国大陆成为世界第二大经济体、制造业第一大国,光伏、新能源汽车、家电、智能手机等重点产业跻身世界前列,通信设备、高铁等一批高端品牌走向全球,向价值链高端不断攀升。在此背景下,大陆的劳动力、土地等传统生产要素价格亦不断升高3377体育官网,资本、技术及数据等生产要素不断聚集,两岸间要素禀赋出现逆转态势。自此,两岸间产业合作由传统的垂直分工转向垂直分工和水平分工的混合型分工合作模式,且水平分工比重不断增加。特别在钢铁、石化、光伏面板、汽车等产业领域,两岸已进入竞争大于合作阶段3377体育官网。
近年来,大陆经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段,大力发展数字经济,推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革,成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。在此背景下,两岸经贸合作再次迎来新契机,大陆海量数据资源及丰富应用场景与台湾半导体及服务器等优势产业高度互补,有利于台企、台商推进传统产业升级、新型产业壮大、未来产业培育,深度融入大陆产业链、供应链,也为台商、台企走出去创造新机遇,有利于构建两岸企业合作,向海外拓展新兴产业布局。
随着台商加大在东南亚等第三地产能布局,传统的两岸“三角贸易”模式衍生出“大陆+台湾地区+东南亚等第三地+欧美”的“四角贸易”模式,大陆成为海外台商重要的原材料与关键零组件来源地,两岸在第三地的产业链供应链连结更加紧密。此外,在加强与岛内上市柜企业合作的同时,大陆方面也积极帮扶中小微台商“智改数转”,加速技术创新、产品升级和模式变革,实现专精特新发展。
可以说,两岸数字经济合作有助推动两岸供应链数字化及构建数字化供应链,降低要素流动成本,加快两岸市场主体间组织重构与融合。创新驱动将逐步成为两岸经贸关系发展的第一动力。
2018年以来,中美博弈快速从贸易战延伸至科技战、金融战,不仅短期内增加了双边贸易成本与科技壁垒,还影响到跨国公司在世界范围内的生产决策布局,从而引发全球价值链、产业链、供应链重构。而当局“倚美抗中”,积极迎合美遏华战略,“一边倒”推进经济“脱陆融美”,加力限缩两岸经贸合作与民间交往,加码推动“投资台湾三大方案”“新南向政策”,两岸高科技产业出现局部脱钩迹象,贸易摩擦持续升高,投资增量萎缩,生产要素两岸间扭曲流动,民间交流干扰持续增多。另一方面,大陆为应对挑战和发展需求,加紧增强关键产供链自主可控能力,若台湾部分优势产业或关键厂商被迫“选边站”“倚美”,就难以很好融入新发展格局建构,错失发展机遇。
特朗普上台后可能采取的对外课征关税、鼓励制造业回流以平衡贸易收支等政策,增加了台商经营的不确定性。受中美博弈加剧影响,部分跨国公司可能会持续减少在中国大陆布局,联动影响其台商供应链分散布局。此外,若特朗普加力收缩高端半导体、服务器等战略产品出口管制,两岸贸易将面临巨大下滑压力。部分岛内媒体认为,特朗普第二任期加力封堵中国大陆,美国有可能超过中国大陆成为台湾地区最大的出口目的地,两岸高科技产业合作恐由部分松动转向“能断尽断”,削弱两岸经贸合作粘合力。一旦内外部不利因素诱发宏观经济环境变动,两岸经贸数据就会出现大幅波动,引发悲观预期,造成恶性循环。
当前及今后一段时间,受全球经济增长持续波动、中美博弈加剧、多数岛内民意支持两岸交流合作、继续执政、美台勾连加深等因素影响,两岸经贸合作势必面临更为复杂的环境,但有利因素仍占据主导地位。最核心的关键就是危中寻机、化危为机,主动创造、把握两岸经贸合作新机遇。坚持用全面、辩证、长远的眼光分析当前两岸经贸合作形势及面临的挑战,努力在危机中育新机、于变局中开新局。要将当前应对当局持续限缩两岸交流合作、美台联手遏阻两岸高科技合作等挑战视为一次“大体检”,努力削减、扫除阻碍两岸经贸合作的难点、堵点,让两岸产业链供应链价值链更加健康畅通。换个角度看,当前大陆推动高质量发展仍存在不少困难与挑战,这正是台企台胞寻找布局大陆新商机、融入新发展格局的重要机遇,唯有逢低布局,才有机会倍数获利。
20世纪90年代以来,台湾当局的两岸经贸政策经历了“戒急用忍”、“积极开放、有效管理”、共同成为世贸组织成员、“积极管理、有效开放”、推动《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)、“脱陆入美”等不同阶段,但两岸经贸关系整体呈现稳健发展态势,这是由大陆经济快速增长、完善的产业配套体系及庞大内需市场所决定的。当前,大陆经济运行中的积极因素加快累积,经济恢复向好的基础更为牢固,供需循环更趋畅通,有底气实现经济增长目标并持续强劲复苏,更有信心、有能力为深化两岸经贸合作注入强劲动力,不断累积相向而行、打造两岸共同市场的引力,削弱背道而驰、顽固坚持“脱陆入美”的斥力,共同壮大中华民族经济。3377体育平台